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opebet即将上线—我国当下电子政务信息资源共享的需求探讨

时间:2019-01-08 来源:电子技术与软件工 作者:尤振华,苏红军,宋洪涛 本文字数:2400字

  摘要:电子政务信息资源共享是电子政务建设的重要内容, 是沟通各级政务信息系统、打破政府各部门壁垒的有效手段, 对政务改革、打造智慧政府、便民服务和提高政府管理能力都非常重要。政务信息资源共享的复杂性超越了政务信息系统的建设本身, 本文通过介绍我国当前主要电子政务信息资源共享需求, 着重阐述影响我国电子政务信息资源共享的主要因素, 希望能为政务信息系统整合和资源共享提供一些帮助。

  关键词:电子政务; 影响因素; 资源共享; 信息资源;

电子政务

  经过多年发展, 我国电子政务建设已经取得了很大的进展, 政务信息化水平明显提升, 信息化服务初见成效, 但电子政务建设和应用能力依旧不能满足政府治理和公共服务的改革需要, 政务信息化建设中还存在着各自为政、自成体系等问题, 部门内和部门间权利壁垒导致了应用系统相互隔离, 没有成体系的数据交换共享。电子政务资源共享是打破部门行政运行中各自为政的重要手段, 是提高政务运行的效率和方便企业及民众办事的重要方法。此项工作复杂而又庞大, 涉及中央及地方政府各个部门, 需要社会专业力量的参与。做好电子政务信息资源共享工程需要相关部门提高认识, 需要专业的规划和统筹, 整合过程中需要强力的执行力, 以保证各个部门能够团结合作并形成有效共识。就电子政务信息资源共享工程的有效性而言, 工程的运行机制以及构建内容是最需要被重视的问题, 但影响因素也不仅限于这两者, 还有其它一系列的主客观因素也会对该工作的开展造成很大的影响。

opebet官方网站—  1 我国当下电子政务信息资源共享的需求现状

  不论是政府、企业、团体或是人民群众都对政务服务的便利性有着极为迫切的需要。我国新一届政府成立以来, 深入推进“互联网+政务服务”, 提出“只进一扇门”、“最多跑一次”等政务服务要求, 各地也顺应民声, 按照改革的部署和要求纷纷推动电子政务信息系统的整合和信息资源的交换共享, “让信息多跑路, 让群众少跑路”成为共识, 整个社会都意识到电子政务信息资源共享工程建设的重要性, 民众对办事便利性的期待越来越高。我国已投入了大量的人力、物力、财力完善电子政务信息资源共享工作, 数据资源的共享建设主要以政府作为主导, 缺乏其他专业力量的深度参与, 电子政务信息资源共享建设过程中应该主要以公众社会为中心, 脱离之前以政府为主的建设情况。就目前电子政务信息资源共享的情况来看, 部分服务仍然与民众的需求不一致, 很多时候在电子政务服务上, 公众反映出来的需求都不太强烈, 这一现象主要源自于我国民众的传统观念和民众对信息化的总体认知水平, 习惯亲力亲为, 喜欢能够直接接触, 主观的认为这样办事效率以及办事成果更有保证。在构建电子政务信息资源共享体系时通常也会受到当下共享管理制度和陈旧的政府管理观念的约束。通常来说, 民众对电子政务的需求是不断变化的, 只有保证政务信息资源数据能够充分共享, 才能为相关政务系统完善提供支撑和基础。

opebet官方网站—  2 有哪几方面影响了电子政务信息资源共享

  2.1 机制方面

  电子政务信息资源共享是否能够深入有效的开展下去, 很大程度上取决于对共享机制的管理和完善。电子政务信息资源是纯公共性的, 但同时也具有准公共性的特点, 它需要政府以及各社会专业的组织提供大数据作为基本支撑, 因此还会涉及到政务信息资源归属和安全问题, 资源的归属和安全涉及一系列的社会和法律问题。因此做好政务信息资源共享就必须确定资源的归属和完善相关的安全管理制度, 需要摸索并建立出较为完善、科学合理的电子政务信息资源共享管束的制度以及资源归属方面的调和制度、激励共享利益的制度, 并从技术和制度上探索建立信息资源防火墙, 防止数据资源泄露导致的法律风险和公众对电子政务系统的信任危机。

  2.2 服务方面

  电子政务信息资源共享的服务简化后就是政府为群众提供信息这一服务过程, 服务中各种电子政务系统通过数据交换共享, 能够为公众提供更便捷的服务。当然, 在服务中应尽量去满足公众的知情权和对社会信息需求, 电子政务信息资源能够更广泛的分享利用是建设电子政务信息资源共享体系的主要目的。不论是什么服务, 高效率是共同追求的目标, 电子政务信息资源共享服务的高效性的基础就是电子政务信息资源的数量多少, 它的数量和有效性能够最直接、最快速的影响电子政务信息资源共享服务的范围以及质量和深度。因此为了更好的完善服务内容, 就应该着重注意两大方面, 即电子政务信息资源共享建设地结构内容以及它的形式。

  2.3 技术方面

  计算机及网络技术的应用程度会对电子政务信息资源共享服务造成直接的影响。做好数据资源规划的顶层设计, 尤其是充分利用计算机技术确定数据资源的交换共享方式非常重要, 目前我国地区社会发展不平衡的现状同样体现在信息化应用上, 各地区信息化发展状况、专业技术人才的储备都会影响政务资源共享工作的质量。电子政务信息分享涉及的系统主要分布在互联网、电子政务外网、内网、专网等。电子政务信息资源共享平台的技术体系设计和发展会直接影响信息资源交流的便利性, 会在一定程度上限制政府部门之间及企业、民众之间的交互。

  2.4 共享观念方面

  人的思维以及行为会直接受其主观判断的影响, 由于认识不足, 加之传统的权利体制的延续和部门利益博弈, 电子政务信息资源共享会面临政府机构的封锁、割地管辖等现象, 导致信息资源跨部门和跨地区流动障碍极大。

opebet官方网站—  3 结束语

  目前我国很重视电子政务信息资源共享的构建, 但各种因素的互为交错, 为这项工作的开展带来了很大的干扰, 因此应从国家层面制定有效的共享机制和制度, 完善数据资源管理的法规, 进一步激发社会力量的参与, 共同促进我国电子政务事业的发展, 以电子政务深入开展推动政府治理和服务的改革。

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    尤振华,苏红军,宋洪涛.影响电子政务信息资源共享的主要因素[J].电子技术与软件工程,2018(23):256.
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